深入学习贯彻习近平法治思想推动烟草行政执法取得更大成效

深入学习贯彻习近平法治思想推动烟草行政执法取得更大成效

习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，是引领法治中国建设在新时代实现更大发展的思想旗帜。该思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备。习近平法治思想中蕴含着深刻的宪法精神，对于推进依宪治国、推进全面依法治国意义深远。理解习近平法治思想中蕴含的宪法精神，有助于推动烟草行政执法取得成效。

一、习近平法治思想蕴含的“党的领导”

习近平法治思想强调，要坚持党对全面依法治国的领导。“党的领导”是宪法一以贯之的精神，是宪法自身规范性的要求。坚持党的领导是中国特色社会主义法治建设的应有之义。在习近平法治思想中重申党对全面依法治国的领导，实际上就是贯彻宪法中“党的领导”的精神内核。全心全意为人民服务是党的宗旨，党代表着我国最广大人民的根本利益。因此，坚持党总揽全局、协调各方的领导地位，能更好地维护人民根本利益。这与国家尊重和保障人权的宪法精神内核相契合。

二、习近平法治思想蕴含的“一切权力属于人民”

习近平法治思想强调，要坚持以人民为中心，全面依法治国必须坚持为了人民、依靠人民。其中，“依靠人民”是坚持人民主体地位的体现。通过学习，可以深入地领会习近平法治思想中的“以人民为中心”理念。这不仅意味着坚持“以人民为中心”就是坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。还意味着坚持“以人民为中心”必须“社会协同”与“公众参与”。一方面，必须释放社会力量，推进国家与社会的良性互动。另一方面，必须强化公众参与。公众参与是实践民主的重要方式，本质是宪法所赋予的参与权、表达权、监督权、知情权等公民权利的实践。因此，在习近平法治思想的指导下，通过宣传《烟草专卖法》等法律法规，建构完备的公共参与的烟草法制体系。

三、习近平法治思想蕴含的“国家尊重与保障人权”

习近平法治思想中“以人民为中心”的理念，除了体现为全面依法治国必须坚持“依靠人民”，还体现为全面依法治国必须坚持“为了人民”。这恰恰与“国家尊重和保障人权”的宪法精神相契合。“人民权益”在宪法中体现为公民的基本权利。依据宪法之规定，公民的基本权利包含人的尊严、自由，政治权利、经济生活文化权利等。“依法保障”在宪法中则体现为国家义务之履行。既包括国家对公民权利负有尊重义务，公权力不肆意干涉公民权利、不侵犯公民权利；又包括国家对公民权利负有保护义务，将公民权利视为宪法中必须恪守的客观价值，烟草专卖行政执法的一切活动必须在权利保障的价值导向下进行，通过制度配套、组织设置、程序安排等，在客观上促成公民权利的保护。

四、习近平法治思想蕴含的“权力制约与监督”

宪法规定了国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。同时规定了各国家机关之间相互配合、相互制约的关系。这是“权力制约与监督”的宪法精神之体现。习近平法治思想强调，构建规范高效的制约监督体系，恰恰与“权力制约与监督”的宪法精神相契合。这也是源于习近平法治思想的人民性。一切权力属于人民，国家机关受人民之委托行使公权力，因此不得违背人民的意志、不得滥用权力。此外，习近平法治思想中“以人民为中心”的理念也制约着公权力。例如，对于行政执法权，烟草行政执法机关在执法过程中必须以人为本。如习近平法治思想中强调“推进严格规范公正文明执法”，正是“以人民为中心”理念对行政权力的制约。