中小微企业和个体工商户对纾困政策落实的建议

今年来，在XXX的正确领导下，我局不断进行工作创新，提高效能，紧紧围绕着保就业、稳消费、促增长等各项政策，扎实开展中小微企业和个体工商户对纾困政策落实工作，促进辖区企业主体平稳健康发展。但总体来说仍然存在一些问题，现将问题及建议简要汇报如下：

一、调研分析

今年6月，根据省、市文件精神要求，我县积极落实“全省万名干部联万企‘送政策、解难题、优服务’行动”，我县共委派64名干部下沉到67家中小微企业及大个体工商户，紧紧抓住稳增长稳市场主体这个关键，按照“龙头企业要稳、专精特新企业要增、中小企业要活、困难企业要纾”的总体思路，通过多渠道共收集51个问题。截至目前，共解决问题50个，问题解决率98.0%，有效地促进了市场主体繁荣稳定，简要梳理的几类问题如下。

1. 招工难。一方面是因为XXX区总体经济水平并不发达，平均工资水平不高，人口和劳动力流失严重，相当一部分企业反映招工难。另一方面缺乏技术型人才，高学历高专业水平的人才少，企业想要进一步发展缺乏人才动力。

2. 疫情影响。今年因辽宁、上海等地的疫情影响，总体经济形势非常严峻，企业反映因疫情影响，有原材料和外贸进出口、物流不畅等困难。

3. 融资困难。受近年来经济环境下行、疫情等多方面因素意向，相当一部分中小微企业及商户都存在资金周转困难的问题，急需融资，但本身条件又不符合银行贷款条件。

4. 园区条件限制。XXX区产业开发区是我县招商引资、工业企业建设的集中园区，但由于建设时设计原因，配套的职工宿舍不多，如园区有3家企业反映无配套员工宿舍，员工住宿存在困难。

5. 项目建设规划问题。企业新建开工项目因种种原因无法按期推进，如我县思创传动新项目，因园区缺水无法平整土地，延误了项目进度。我县宏硕生物新项目选址问题需要政府提供支持等等。

二、具体建议

经过精细梳理，从主管工业及商贸企业的部门职能出发，提供主要建议如下：

一是加强政策梳理和宣传。实施更加积极的促进就业创业优惠政策，积极推动创业带动就业。持续组织有关部门做好政策宣传解读，及时跟进解读已出台政策措施，加大宣传力度，让企业知晓政策、了解政策、用好政策。

二是畅通融资渠道。重要的是给予企业和个体工商户实实在在的资金和融资支持。需要政府与当地银行沟通，对于符合国家政策规定、有利于保就业、促消费和稳经济发展的企业和个体工商户，积极提供融资支持。落实小额担保贷款政策，提高贷款服务的质量和效率，并进一步加大对符合条件的劳动密集型小企业和个体工商户的支持力度。

三是做好基础设施及配套建设。在我县产业开发区内，经过调研，建设配套的职工宿舍，完善水电网等基础设施，免除企业招工、生产经营等问题的后顾之忧。

四是提供项目建设支持。组织行业专家、相关政府部门，对有需要在项目建设中寻求政府支持的企业进行帮助，做到科学合理的规划，按期、安全的开工建设。