公共停车收费项目特许经营实施方案

公共停车收费项目特许经营实施方案

项目建设背景

xx地处xx省xx核心地区，邻江近海，为南下北上的交通要道，区位优势独特，是xx省的重要交通枢纽，也是xxx北部地区的区域交通枢纽。伴随xx经济快速增长，汽车进家庭步伐加快，城市公共停车泊位等静态交通基础设施建设滞后，供求矛盾日益尖锐，“停车难”己成为困扰xx城市发展的瓶颈之一。

目前xx大部分设区市的公共泊位停车费均由当地国企平台公司集中运营、统一收取。xx省目前仅xx市尚未实行市道路停车泊位收费管理，这不仅影响公共停车泊位的使用率和周转率，更无法实现便民停车。

目前xx市已在xx区开展了智慧停车建设，选取xx条道路、共xx个路内泊位进行高位视频智能化建设，并开发了仅以收费管理为核心的停车管理系统。为进一步提升城市停车智能化水平，统一城市级停车监管与运营，需要打造xx市静态交通综合管理平台，继续推进全市公共停车泊位等静态交通新基建改造，未来逐步实现第三方停车管理系统及共享单车管理系统数据接入。在为公众提供高品质出行服务的同时，实现基于多运营模式的城市停车生态自循环，降低政府债务风险。

据公安部交通管理局数据统计，截至2022年6月底，全国机动车保有量达4.06亿辆，其中汽车3.10亿辆，增长速度惊人。庞大的汽车数量一方面体现了经济发展强劲动能所带来的人民生活质量的提高，另一方面由此引发的交通拥堵、道路安全、泊车困难等严峻现象，也对城市建设产生了消极影响。尤其是停车难问题，早已是各大城市的通病。智慧停车行业兴起也因此成为了改善停车环境、满足停车需求的一大重要举措。

近年来，xx市在停车管理方面的力度较大，“停车难”的问题在一定程度上得到部分缓解。然而，由于规划控制难度较大，中心城区停车设施的建设远远滞后于实际的需要，“停车难”无法根本性的解决且有加剧趋势，停车设施的总量不足、构成比例不合理等问题十分突出。

截止2020年12月31日，xx市中心城区现有泊位xx个，其中住宅类（包括路侧停车类）xx个、企事业单位类xx个、路外公共停车类xx个、路内停车类xx、高架桥下泊位xx个。xx市目前市中心城区小汽车保有量xx辆。按国际惯例，城区平均每辆车配xx个泊位计算，xx市停车设施供应不足，仍有缺口。

今后一段时间，如果不能处理好停车供给与需求的矛盾，将会极大地影响xx市交通的可持续发展，影响城市功能的进一步提升，不利于城市交通与社会经济的协调发展，为城市管理新增课题。

因此，当务之急，应该从解决近期停车问题入手，探索适合xx市特点的停车发展战略对策，制定科学合理的停车发展规划，为适应城市交通的发展和缓解中心城区“停车难”的矛盾，提升xx市的城市品位，方便百姓出行做好技术上和新型基础设施建设配套的准备。

根据《xx市人民政府办公室请示件办理单》等批示，同意《xxxx项目实施方案》。

第一章 可行性分析

第一节 项目实施的必要性

一、全市静态交通资源亟待统一整合运营

目前xx市停车管理情况xxxx。存在多主体运营、多平台重复投资、增加维护成本等问题，泊位资源集约化利用效率低，群众服务体验不佳。

为解决xx市停车资源管理分散，道路停车收费管理薄弱等问题，亟需整合全市静态交通资源实现统一管理与运营。

二、智慧化水平有待进一步提升

全市目前有xxx个泊位采用传统的地磁技术进行智慧化建设，xxx区xx条道路共xx个路内泊位采用高位视频技术进行智慧化建设。其余泊位尚未开始智能化改造。停车泊位智能化覆盖率较低，不利于提升停车矛盾突出区域道路停车泊位的使用率和周转率。

三、公众停车难、服务质量低问题需要有效解决

目前全市存在泊位数据不透明、收费信息不透明、缴费入口不统一等现象，导致市民无法及时掌握泊位空闲情况，出现车位难找、线路绕行、缴费繁琐等停车难题。鉴于此，需要建设城市级统一的停车服务平台，提供全市停车资源实时信息，发布最新停车资源变动情况，以便市民及时获取停车场泊位实时动态信息、享受停车诱导、收费查询、停车缴费等服务，实现资源空闲、收费价格、停车服务“三透明” 目标，提供美好停车体验，提升市民停车满意度。在缓解停车位不足问题的同时，大大提升区域的服务质量，这对于提升xx市的知名度和美誉度，以及提高城市的区域竞争力和影响力意义深远。