纪律检查委员会党代会工作报告

中国共产党**乡纪律检查委员会在中国共产党**乡第十八次党员代表大会上的工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中共**乡纪律检查委员会，向乡第十八次党员代表大会作工作报告，请予审议。

这次大会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委五次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真落实省委十四届十二次全会、省纪委十四届六次全会、市委五届十次全会、市纪委五届六次全会和县委十八届十二次全会、县纪委十八届六次全会的决策部署，回顾总结五年来全面从严治党工作，部署未来五年主要任务。

一、五年来工作回顾

（一）进一步落实监督责任。一是认真履行全面从严治党监督责任，每年两次报请党委召开专题会议，将工作分解到班子成员，下发责任清单，对辖区内党风廉政建设问题和风险点进行了剖析，督促班子成员认真履行全面从严治党“一岗双责”责任，构建了**风清气正政治生态。二是督促乡党委在每次党委会、中心组学习等会议上，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，推动党组织和党员干部不忘初心使命，自觉坚定做到“两个维护”。

（二）进一步聚焦重点领域抓好日常监督。一是聚焦扶贫领域抓好日常监督。五年来，共联合乡督查组、乡扶贫办开展了70多次督查，协助乡党委对在脱贫攻坚工作中作风不实、履职不力造成工作严重影响的**村、肖南村、牛岭村、塘埠村相关责任人共15人给予问责处理，其中通报批评6人次、诫勉谈话3人次、提醒谈话6人次、责令检查10人次，2个相关部门受到通报批评处理。二是抓好新冠肺炎疫情期间防控监督工作，派出47人次，监督检查单位或场所18次，发现问题8个，下发督查通报3期，提出整改建议9条；检查防疫物资发放情况2次，未发现作风和腐败问题。三是监督推动上级巡视巡察反馈问题整改落实工作，建立了监督推动台账，向责任领导下发《履责提示单》6次，向责任部门下发《督办函》3次，在乡党委会、党政联席会上多次督促各分管领导认真履职，加大整改力度，确保高质量完成整改工作。四是监督推动“六稳”“六保”工作，重点对涉及保就业、保粮食安全、保民生问题开展监督检查，均对相应村党支部书记、村主任当场提出了批评，指出了问题，督促立即解决到位，为决战决胜脱贫攻坚提供助力。

（三）进一步严肃党风党纪。一是严格执纪。五年来共立案审查违纪党员18人，给予延期转正处理1人，党内警告处分10人，严重警告处分4人，开除党籍处分3人。配合县纪委对我乡螺形村罗某某以权谋私等问题进行了查处，并给予撤销党内职务处分。主动摸排上报有价值的扫黑除恶问题线索1条，配合县纪委第四纪检监察室开展“打伞破网”，给予开除党籍处分2人，党内严重警告处分1人。查处了现任村干部违规多领取公益林问题线索3条，其中以“第一种形态”责令书面检查2人，对疫情期间冲卡被公安机关处理的预备党员提出了延期转正处理建议。二是按时认真调处信访问题。五年来共调处信访问题12个，其中扶贫领域信访问题8个，干部作风问题4个，对群众反映较强烈的低保、公益林补助、干部作风等问题都及时进行了深入细致的调查并及时处理，其中失实了结10起，转立案并给予党内严重警告处分1人，提醒谈话1人。调查县委巡察组移交信访件3起，其中已办结3起，警示教育1人。完成扶贫领域问题线索核查，经查证为失实，召开了失实举报澄清正名会，为受到错告的被举报人黎某进行了澄清正名。

（四）进一步加强纪律宣传教育。一是加大宣传力度，全乡共悬挂纪律宣传横幅70条，宣传标语110多条，印发宣传单1000余份，设立举报箱8个，公布了举报方式，营造了良好的舆论氛围。二是积极开展信访举报宣传，发放宣传单280多份，发放宣传册120多册，畅通了信访举报渠道。三是认真开展警示教育。利用例会组织乡村干部学习上级典型案例通报开展警示教育80余次，用身边事教育身边人，筑牢扶贫领域“不敢腐”的思想道德防线。2018年8月份，利用我县近期查处的24起扶贫领域腐败和作风问题典型案例，通过乡村两级干部大会、党员大会会议形式，在全乡范围内组织了警示教育，营造了浓厚纪律宣传氛围。

（五）进一步加强自身建设。积极参加县纪委组织的集中学习培训十余次，参加了对杰村乡里丰村专项巡察和东村乡、江背镇的交叉协作办案，在实战中学习、提升自身办案能力。每月组织乡纪委干部参加例会学习，每季度组织乡村纪检委员进行培训，全面提高队伍素质和履职能力。深入推进乡镇纪委标准化规范化建设，配强乡村纪委班子，新增专职纪检监察干事1人，7个村均有1名村纪检委员兼任村务监督委员会主任，“六有”建设顺利完成。

（六）进一步营造风清气正的换届环境。一是做好村“两委”换届纪律监督工作，对参与换届选举工作人员、“两委”班子成员、参与竞职人员加强纪律意识和法治观念教育，坚持全程监督，紧盯重点环节，对工作推进、程序实施过程中的作风情况和纪律执行情况进行了监督检查，确保换届风清气正。二是监督乡级换届风气。乡纪委认真贯彻中央“十个严禁十个一律”和省委“八个严格八个不得”换届纪律要求，加强换届风气监督，高度警惕在换届工作中出现的违法违纪行为，在乡机关和7个行政村显要位置都设置了举报箱，公布了举报电话，全乡换届工作顺利推进，未出现违法违纪行为，营造了良好的换届政治生态环境。

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，全面从严治党永远在路上，我们的工作与上级要求和群众期待相比还有差距：一是班子成员管党治党“一岗双责”责任压得还不够实。在班子成员中还存在老好人思想，对一些违规违纪的人和事不想不敢不能旗帜鲜明的反对。二是有些干部对全面从严治党和反腐败斗争的严峻形势和复杂性认识不够深刻，重视不够，抓工作落实缺乏主动性和前瞻性。三是个别干部还存在作风不实、办事拖拉等情况。四是有效预防和惩治腐败的能力有待提高，开拓进取、服务全局，促进全乡经济社会全面发展的自觉性和紧迫感还需进一步加强等等。这些问题，都有待于我们在今后的工作中切实加以解决。

二、未来五年主要任务

未来五年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年，做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。新的五年纪委工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委五次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真落实省委、省纪委、市委、市纪委、县委、县纪委全会和乡党委的决策部署，忠实履行党章赋予的职责，协助乡党委压实“两个责任”，把纪律挺在前面，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动党中央决策部署有效落实，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化干部作风建设，切实维护群众利益，为实现**振兴发展新局面提供坚强纪律保障。

（一）维护党纪权威，严明党的纪律

尊崇党章党规。全面从严治党首要是尊崇党章。结合全县各级党组织正在深入开展的党史学习教育，充分运用传统媒体和“互联网+”等新兴传播方式，推进纪律教育全覆盖、常态化。加强对遵守党章、贯彻落实党中央决策部署、遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许在贯彻执行党中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，严肃查处阳奉阴违、拉帮结派、对抗组织审查等行为，坚决维护党的团结统一。

严格执行廉洁自律准则和党纪处分条例。督促全乡各党支部认真贯彻执行准则和条例，对党员干部从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，坚决维护党规党纪的严肃性。党员领导干部要带头践行廉洁自律规范，坚持道德高线，守住纪律底线。

（二）压实全面从严治党政治责任，推动问责规范化

协助党委推动落实管党治党政治责任。认真落实同级监督工作要求，做实同级监督各项工作，履行管党治党监督责任，督促乡党委履行管党治党主体责任和乡党委书记管党治党“第一责任人”责任，压实班子成员“一岗双责”责任，提升同级监督针对性、实效性。加强对分管部门、单位党员干部的教育管理监督，创新工作举措，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作，进一步提高群众的满意度。

规范落实问责机制。深入学习《中国共产党问责条例》，严格按照习总书记提出的“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的要求，全面规范和强化党的问责工作，着力解决一些党组织和党员领导干部治党不力、观念淡薄、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，推动问责规范化。

（三）抓常抓细抓实，持续深入推进作风建设

锲而不舍纠治“四风”。坚持把纠治“四风”作为作风建设的重要任务常抓不懈、寸土不让，坚守年节假期、换届等敏感时段，紧盯经费审批、财务报销等关键环节，巩固差旅费福利化、酒驾醉驾违法等问题专项治理成果，深挖问题背后隐藏的腐败和“四风”问题，深挖细查隐形变异“四风”。监督推动“六稳”“六保”，把保粮食生产、保就业、保民生等行为作为重要任务，强化对公务接待、制止餐饮浪费等行为的监督检查，巩固和深化纠正“四风”成果。破除形式主义官僚主义，持续整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，营造担当实干的良好风气。

着力转变干部作风。聚焦习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署，抓住关键时点、节点，抓住重点工作任务，认真开展好日常监督检查，发现问题及时予以提醒教育，切实转变干部作风，不断增强群众的获得感，提高群众对干部的满意度。

（四）一体推进“三不”，纵深推进“廉洁兴国”建设

深入治理基层“微腐败”。聚焦群众身边的腐败和作风问题，紧盯扶贫、惠农、乡村振兴资金项目政策落实落地情况，充分利用“下访”、“入户访”等形式深入村、组、户，了解村情、民情，收集群众意见建议，从中发现民生领域“微腐败”问题，挖掘问题线索，认真核查，做到发现一例，处理一例，警示一批，形成强大震慑，保持对基层微腐败的高压态势。统筹做好查办案件前后半篇文章，做实以案促改，加大对案发支部的指导，监督推动健全完善制度，做到查处一起、警示一片、治理一域。

用好监督执纪“第一种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，深化运用“第一种形态”，切实把纪律和规矩挺在前面，把咬耳扯袖、红脸出汗作为常态，从源头性、倾向性问题抓起，抓早抓小，做实做细思想教育工作，让党员干部在红脸出汗中认识到错误，自觉接受组织的约束和监督，让案件查办过程变成教育、挽救、引导的过程。

强化廉政文化教育。大力开展党风党纪教育和廉政文化、廉俭文化宣传教育，强化警示教育，常态化通报曝光典型案例，用身边事教育身边人，增强警示教育实效。

（五）加快推进乡纪委“两化”建设

充分发挥村纪检委员作用，紧盯村级事务重点领域，加强“三务”公开，规范基层权力运行。经常性组织乡、村纪检干部学习、讨论，多形式开展好业务培训，不断提高纪检干部自身素质，力争在有作为上有新突破、出实效。进一步加大工作创新力度，既要不折不扣完成好上级交办的各项工作任务，又要结合实际，加强工作创新，出亮点，创特色，激发纪检干部干事创业的激情，增强履行职能的荣誉感和使命感，不断解放思想、内外兼修，加强自身综合素质建设，增强履行职能的本领。

同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争任重道远。让我们在县纪委和乡党委的坚强领导下，同心协力、锐意进取，忠诚履职、勇于担当，求真务实、不辱使命，坚持把纪律挺在前面，不断纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争工作，为加实现**乡高质量跨越式发展而努力奋斗。