行政审批局上半年工作总结

行政审批局上半年工作总结

2021年上半年，兴隆台区行政审批局按照区委、区政府的决策部署，紧紧围绕深化行政审批制度改革和“一网通办”等重点工作任务，精准发力、真抓实干，不断提升行政审批和政务服务水平，现将有关工作总结如下：

一、上半年工作完成情况

（一）优化完善政务服务一体化平台建设，推动线上“一网通办”

按照市营商关于政务服务能力任务指标要求，组织全区政务服务事项部门召开2次兴隆台区政务服务能力提升行动工作推进会议。一是做好事项库维护。加强对办事指南地点、咨询方式、监督投诉渠道、工作时间等要素进行核查，提高依申请和公共服务事项网办深度，减少跑动次数，参照2020版事项库同已备案事项对比做到应领尽领。截止目前，事项库共事项3899项，已全部认领维护，进入在用状态。二是做好电子证照、电子公章收集汇聚。按照市《关于进一步推进政务数据共享支撑“一网通办”的通知》和《关于推进电子证照等数据资源汇聚工作的通知》，全区涉及的12个单位55个电子证照已完成录入工作，并对历史数据进行了物化挂载。三是推进“四减”工作。通过全区各部门不断优化办事流程，压缩办理时间、事项环节。我区即办件比率由23.95%提升至55%，平均办理时间压缩比例由65.8%提升到75%，平均事项材料数有3.73减少至3.4，平均跑动次数由0.77减少至0.4，平均事项环节由2.48减少至2.1。目前，兴隆台区政务服务部门34个，街道11个、社区118个，依申请办理事项1498项，网办率实现100%。

（二）优化政务服务流程，推动线下“一窗受理”新机制。一是提高政务服务集成度。按照“应进必进”工作要求，积极推“6+1”类政务服务事项向政务服务中心集中进驻，并将进驻的事项划分为商事登记、投资项目、社会事务、“一件事一次办”综合窗口、“无差别受理”综合窗口等功能区，提供集成化、专业化、便利化的综合服务。二是加强三级政务服务体系“一网通办”建设。根据《兴隆台区向街道赋权政务服务事项目录》（51项）和《兴隆台区社区政务服务事项目录》（49项），依托街道、社区“综合受理窗口”，全面推行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件、证照免费邮寄”服务新模式，不断强化街道社区应用政务一体化在线平台，实现政务服务事项由线下向线上办理、向一体化在线平台汇聚的工作模式转换。对街道、社区办件情况进行周调度，将周排名前五的街道社区和办件量前五的事项推送到指挥大屏，并进行通报。

（三）优化延伸服务，提升企业群众“获得感”。一是力推“主题服务”，做好“一件事一次办”试点。我区瞄准群众办理频度高、办事环节和审批部门多的民生问题，大力推进“一件事一次办”改革。由行政审批局、市场监督管理局牵头，梳理并推出52项“我要办……”集成审批改革事项，涵盖市场主体、商业零售、居民服务、文化娱乐、教育培训、医疗卫生等多个涉企涉民领域，开展“一件事一次办”，让群众和企业享受更多改革红利。并于今年1月初，率先在全省实现出生登记（申报户口）、新版《社会保障卡》申领、城乡居民基本医疗保险参保登记等事项，实现“一个窗口受理、一站式办理”。目前，“新生儿一件事一次办”业务已在兴隆台区各派出所全面铺开。二是加强政务服务驿站试点建设，使办事网点更贴近群众。按照省、市关于全面完成辽宁省“政务服务驿站”示范点建设工作要求，结合“就近办””民生实事工作，以惠宾街道和兴隆街道锦祥社区为蓝本，构建政务服务与公安警务工作相融合的驿站模式，加强对政务服务驿站标准化管理，梳理进驻政务服务驿站建设实施清单，依托全省一体化在线政务服务平台，建立与政务服务驿站之间的信息传递，实现事项办理“多窗变一窗、专科变全科”，打造无差别综合窗口。目前，惠宾街道政务服务驿站已通过省检查授牌。年内，我区将创建12个政务服务驿站样板。

（三）推进行政审批制度改革，实现审批事项提速增效

通过企业开办集成化，将一般企业设立时限压缩至1个工作日。一是按照省、市政府部门的具体部署和时间节点做好第二批“证照分离”改革事项推进的准备工作，为利企便民政策落实、落地创造条件。二是推行涉企经营许可告知承诺制改革，大力精简优化审批要件和流程，发挥行政审批局许可事项相对集中的优势，同步卫生、教育、人社等经营许可。

（四）变审批服务为审批任务，持续做好工建项目审批一网通办工作。贯彻落实《盘锦市进一步推动工程建设项目审批制度改革工作方案》,以“一网通办”为抓手，强化代(帮)办服务，积极推进告知承诺和容缺受理审批，进一步精简整合审批材料、减少办事环节、压缩办理时限、重塑审批流程，推行施工许可阶段并联审批，审批手续倒排工期，实行一张表单申请，一个窗口出件，高起点打造建设项目全流程、全周期审批不按“暂停键”新模式，推动社会投资一般经营性房屋建设类工程建设项目从立项土地阶段至施工许可阶段用时49个工作日办结。

二、存在的问题

1.政务服务网与各部门业务平台之间融合度不高，存在信息孤岛现象，大部分专网系统和政务服务“一张网”只是实现了单点登录的跳转链接，但是无法实现数据的共享、共用，仍无法解决二次录入现象。

2.办事企业和个人的身份、已有证照数据还不能通过平台调用，给各部门开展减材料工作带来了很大的困难。

3.因工商全程电子化系统壁垒，营业执照的办理不能整合到一体化平台办理，造成办理材料不能精减、互用，不能全流程一次办，给推进线上涉企经营“一件事一次办”工作造成了不可逾越的障碍。

三、下一步工作安排

（一）加强三级政务服务体系建设，常态化推进“一网通办”工作。一是推进政务服务综合受理改革。在区街道社区三级政务服务实体大厅实现“前台综合受理、后台集成办理、窗口统一出件”工作模式转换。二是加强政务服务驿站试点建设。持续推进向街道社区明责赋权工作，加强对政务服务驿站标准化管理。在全区打造12个街道社区政务服务驿站样板，实现群众办事“就近办”。三是持续推进“四减”工作，拓展政务服务一体化平台应用。积极推广使用辽事通盘锦频道，进一步发掘电子身份证、电子驾驶证、电子社保卡、医保电子凭证等居民电子身份凭证的应用，推动我区政务服务事项100%实现“掌上办”、“指尖办”。四是完成区政务服务中心升级改造。完成改造升级工作，设置24h自助服务功能区，实现在线政务和生活服务“24小时不打烊”，企业和群众“办事不求人”。

（二）深入推进企业开办一网通办改革，促进企业登记“准入即准营”。一是依托一网通办平台，实现企业开办从申请到核准反馈再到获取执照全流程网上“不见面”办理。二是实现执照自助打印领取和公章刻制网上在线缴费服务。四是探索更多审批事项实行“先证后核”“告知承诺”制，拓展电子证照应用范围。将保留的涉企经营许可事项纳入清单管理，推行承诺制审批和“证照分离”、容缺后补、以函代证办理。

（三）推进机制创新，促进兴隆台区与高新区经济协同发展。按照市区委要求，将兴隆台区行政审批大厅投资项目审批功能区与高新区服务大厅进行整合，发挥兴隆台区“一枚印章管审批”与高新区先试先行政策优势，实现优势互补、人员互通互用，对兴隆台区及高新区辖区内工程建设项目进行统一审批管理，实现投资项目审批一站式服务。变审批服务为审批任务，以“一网通办”为抓手，重塑审批流程、减少办事环节、精简整合审批材料、压缩办理时限、积极推进告知承诺和容缺受理，强化代办服务，高起点打造建设项目全流程、全周期不按“暂停键”审批新模式，推动地产类投资项目从立项至发放施工许可49个工作日办结、工业类项目从立项至发放施工许可33个工作日内办结。