住房和城乡建设局建工办工作总结

建工办在住建局党政班子的领导下，紧紧围绕旗委政府的中心工作，认真执行工程建设相关法律、法规，深入开展执法检查和整顿规范建筑市场秩序工作，不断规范建设工程招投标和建筑市场秩序，以“稳步提高建筑业管理水平，加大执法检查力度，求真务实、攻坚克难”为准则，圆满地完成了上级交办的各项工作任务，取得了较好的成绩，现将主要工作汇报如下：

一、工作情况

（一）依法行政，强化审批管理

建工办依然将严格执行《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》《建设工程质量管理条例》等法律、法规为工作标准，依法行政，不断强化内部管理，严把行政许可审批事项管理。一是在办理施工许可中建工办严格按照相关法律规定进行办理，将从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，及投资额超过100万元以上或者建筑面积在500平方米以上的建筑工程全部办理了施工许可证。截至目前共办理《建筑工程施工许可证》13本,二是办理竣工备案工程6项，对未严格按照《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》要求做验收备案的工程，一律不允许验收，未将建设工程竣工验收报告和规划、消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件审核的一律不允许备案登记。

（二）加强项目管理，加快推进项目申报实施节奏

全部严格按照法律规定程序申报，立项批复后全部严格执行建设工程管理程序，一是严格审查程序，制定考核机制。加强各部门协同合作，层层管理，严格审查程序。首先组织好勘察设计工作，要求勘察设计单位对施工现场进行全面的调查、取样、分析，然后编制设计文件，设计图须经图审办审查，做到先勘察后设计。确保工程投资概预算的准确性和合理性。二是建立联合监督制度，明确责任主体。加强对招投标全过程监督力度，对招标方案的确定、评标、定标、施工合同签订等环节层层审查，发现违规现象，落实具体责任人，坚持谁决定谁负责，并根据相关问责法规实施问责。

（三）公开公正，有序推进招投标工作

一是作为监标人严格按照招投标法律法规要求，在公共资源交易中心共完成监标7项；二是依法履行招投标相关法律、法规、政策情况，作为招标人建工办要求招标代理机构必须严格执行住建厅《关于印发（国有资金投资的房屋建筑和市政工程施工招投标文件编制指导意见（实行））的通知》（内建工[2016]204号）要求及相关法律法规，编制招标文件，在每一份招标文件编制完成后，建工办会进行复查，确保招标文件不出现脱离市场实际的资格限制条件和评标办法，坚决不能出现招标文件含义不清、表述有歧义或有隐藏情形等问题，切实维护投标人合法权益，为投标者提供一个公开、公平、公正的竞争环境。

(四)加强消防设计审查和验收备案管理、加强建筑施工现场消防安全监管。

将消防设计技术审查纳入施工图设计文件审查。将消防工程纳入建设工程监督管理环节，未取得消防设计审查合格意见书的特殊建设工程和未取得施工图设计文件审查合格书的其他建设工程，不予办理施工许可。上半年共办理5项工程消防验收备案。

（五）齐抓共管，严把建筑市场秩序

进一步加大执法检查力度，严厉打击出借资质、违法分包、转包挂靠的行为。对未取得规划许可证、施工许可证擅自开工建设的工程，一律依法强制停止违法建设，将未按照法律法规规定办理施工许可证的工程项目，均按照法定程序下达限期整改通知书，对未按照限期整改通知书要求进行整改的将全部执行严格的处罚程序。

（六）常抓不懈，确保农民工合法权益

为加强建设工程领域农牧民工工资支付监督管理，进一步提高和改善我旗住房和城乡建设领域建筑工人管理和服务水平，规范建筑业企业用工行为，维护建筑工人的合法权益，我旗建筑行业已全部执行《保障农民工工资支付条例》，把建设工程实名制管理的执行情况和工资代发专用账户的建立、工资保证金按标准存储、工程进度款分账管理以及建筑工人工资支付等情况，列入日常监督管理的内容。对落实不到位并存在拖欠工资行为的企业列入诚信黑名单、限制市场准入等惩戒措施。

（七）优化营商，推动高质量发展

已在旗政务服务审批大厅成立综合受理窗口，实现统一受理、统一收件、统一发件、集中办理，进一步完善“前台受理、后台审核”机制。根据呼伦贝尔市住建局要求，精简施工许可审批事项和条件，将申请材料缩减至23件。将质量安全监督手续申报与施工许可合并办理，取消部分前置事项。精简竣工验收备案办理事项和条件，将申请材料缩减至11件，其中必要材料8件，非必要材料3件。我局已全面实行线上审批，截至目前，线上审批办理施工许可证20件，自2022年始，线上审批办理施工许可证11件，已杜绝线下审批的情况发生；完成线上联合审图5个，2022年联合率达到45.5%，已达到上级部门要求的40%比例。

二、下步工作措施

（一）进一步规范建设市场秩序，严格执行基本建设程序，进一步加强监督管理服务，加大支付查处力度，加强诚信建设，重点查处注册建造师挂靠、恶意拖欠农民工工资、施工、监理单位项目部人员不到岗、无证上岗、不履责等行为。规范市场行为，健全市场准入和清出机制，坚决遏制挂靠、转包和违法分别等行为。

（二）继续深入贯彻落实《中华人民共和国招投标法》、《招投标法》等法律法规，坚持监督管理和行业引导，不断深化房屋建筑和市政工程招投标市场建设。一是升级“科技+制度”手段，加强招投标监督管理；进一步完善与公共资源交易中心协调机制，相互配合，促进诚信建设、标后履约监管等招投标监督管理方式方法。

（三）是继续开展建设工程领域专项治理，查找突出问题，坚决遏制“挂靠”行为的发生。建立完善建筑企业诚信体系档案，对存在恶意拖欠农民工工资的建筑业企业，一律打入“黑名单”，招标等部门暂停或取消其参加招投标活动的资格。

（四）配备专业人员。申请向旗人民政府申请配备具有消防相关专业资质人员3名，设置消防设计审查验收备案相关职能科室，组织消防设计审验验收备案专业技术培训。

（五）建立全方位的联络机制。确定联络人员，纵向与市住建局和申报企业建立一对一联络机制，做好主动服务，遇到问题，及时提问，及时解答；横向与各相关部门做好协调工作，保持联络通畅，加强交流，共同推进联合验收、重点项目、根治欠薪工作。