引黄灌溉调节水库建设管理办公室工作总结

市引黄灌溉调节水库是我省重点工程项目，也是新区建设的重要基础设施。水库总库容1612万立方米，总占地8264亩，其中水域面积4800亩，水库正常蓄水位51.50米，平均水深5.04米，最大水深6.1米，建设工期3.5年，工程总投资20.7亿元，其中工程部分概算投资8亿元，征地补偿投资12.7亿元，是我市历史上投资（市本级）最大的建设项目。引黄灌溉调节水库的建设，对于改善渠村灌区下游引黄供水条件，提高下游89万亩农田灌溉保证率，改善城市生态环境，带动城市水系建设，加快新区发展，加速城镇化进程，将起到及其重要的作用。

今年以来，在市委、市政府及新区党工委、管委会筹备组的正确领导下，引黄灌溉调节水库建设管理办公室（以下简称水库建管办）全力以赴，精心谋划，周密安排，采取超常规的工作思路和工作措施，突出工作重点，勇于克难攻坚，强力推进工程建设，现将一年来工作情况报告如下：

一、2013年水库工程建设情况

1、工程概况

二期工程主要任务：第三濮清南节制闸、进水闸及泵站，1#、2#退水闸，东西湖区防渗墙。

三期工程主要任务：进水渠、连接渠、东西湖浅水区土方开挖及弃土碾压、3#退水闸及3#退水渠土方开挖碾压、船闸及节制闸、开州路隧道等。

2、工程进展情况

二期工程进展情况。一标西湖防渗墙工程，累计浇筑1458.43米；二标东湖防渗墙工程，累计浇筑208米；四标进水闸、泵站及第三濮清南节制闸工程，浇筑进水闸下游挡墙基础；五标1#、2#退水闸工程，开挖1#退水闸暗渠基坑，累计开挖0.37万立方米。

预计至2013年底，西湖防渗墙可累计完成浇筑2100米；东湖防渗墙可累计完成浇筑1100米；进水建筑物可完成进水闸及泵站的闸墩浇筑及第三濮清南节制闸底板浇筑；退水建筑物可完成1#退水闸部分暗渠及两座闸基础处理。

三期工程进展情况。三期一标进水渠开挖及弃土碾压工程，累计0.55万立方米；三期二标西湖南部浅水区开挖及弃土碾压工程，累计63.58万立方米；三期四标连接渠开挖及弃土碾压，工程，累计开挖0.91万立方米；三期五标东湖西部浅水区开挖及弃土碾压工程，累计开挖5.57万立方米。

三期建筑物工程包括船闸及节制闸、开州路隧道工程，目前正在招标，11月19日开标，预计11月底进场施工。

预计至2013年底，可完成360万立方米土方开挖及堆山体碾压工程，船闸及节制闸开始底板施工，开州路隧道完成基础处理。

二、务实重干，锐意进取，全力推进工程建设

1、强化领导，明确责任。水库建设是全市人民关注的焦点，全市上下高度关注，市主要领导多次莅临工程现场检查指导，对水库建设方向提出战略性的指导意见和建设性的建议。新区党工委、管委会高度重视水库建设，把水库建设作为新区建设的一号工程，多次深入库区检查指导，督促工程进度。水库建管办更是全力以赴，靠前指挥，统筹安排；抓工程建设管理和项目谋划；每天盯在现场督促工程建设进度，日夜不停，水库建管办全体工作人员也将任务层层分解，每个人分包一个或几个标段，加强检查督促，做到了分工明确，责任到人，有力地促进了工程建设的顺利进行。

2、持续开展“一创双优”活动，为完成全年工作任务提供强大动力。2013年，水库建管办按照市委的统一部署，精心组织，周密安排，牢牢把握“四个突出”，做到“五个结合”，实现“三个确保”的总体目标，扎实推进“一创双优”教育活动。教育活动成为了水库建管办创新发展观念的催化剂，提振精神的兴奋剂、凝心聚力的粘合剂、加速水库建设发展的推进剂。积极响应参加新区组织的各种学习、交流活动，认真撰写心得体会，严格落实整改措施。通过坚持不懈、贯穿始终地学习查摆整改，统一了思想，强化了认识，全体职工的宗旨意识、大局意识、服务意识不断增强，工作作风有了明显转变，形成了风清气正谋发展，和谐聚力人心齐的良好局面，为水库工程建设提供了强大的动力。水库建管办不讲条件、不讲价钱，发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的工作作风，调整台账，倒排工期，不惜一切代价，全身心投入工程项目建设管理和工程谋划上来，全力推动了工程项目建设。

3、加强内部管理，打造干事队伍。根据水库建设实际，年初市领导决定将水库建设管理职能移交给市水利局，由市水利局具体负责水库建设管理。3月2号，水库建管办正式成立，受新区和水利局的双重领导，水库建设管理职能正式移交水库建管办。

水库建管办成立之初，积极克服工程任务艰巨、人员少且流动性频繁、办公条件恶劣等不利条件，迅速熟悉情况，就地开展工作。针对新调入人员对建管业务不太熟悉的情况，在完成“一创双优”活动学习的同时，积极开展业务学习，学习水利工程建设管理相关知识，提升业务能力，同时把学习通实践相结合，边学边干，深入工程建设一线现场观摩，在学习实践中，我办工作人员的业务水平，建管能力有了很大的提升，打造了一支能干事的队伍。

4、克难攻坚，和谐征迁。水库工程永久占地8264亩，还有数量重多的临时占地和租地，征迁任务复杂艰巨。一是库区内高压线塔林立，地下管道（线）纵横交错，地面各种附属物数量众多，工作难度大；二是群众工作难度大。因水库工程建设时间紧、战线长，施工队伍多，利益关系交织复杂。面对艰巨的任务和种种不利条件，水库建管办征迁科一班人不等不靠，积极主动，深入一线，到田间地头费尽千言万语给大队干部、征迁群众讲解政策，推心置腹，以心换心，求得群众理解；想尽千方万计在坚持原则不动摇的基础上，让群众运用正当的手段满足自己的合理诉求；强化工作标准，全力争取各项征迁工作数据千真万确。通过大量细致的工作，今年的征迁工作从开始征地赔偿到工程建设过程中，没有发生一起因征地赔偿引起的群众性事件。

5、精心组织，交叉推进。水库工程工期紧，任务重，参建队伍多，如何合理有效的安排摆布工程，使工程能够快速推进，成为水库建管办一班人遇到的第一个难题。工程开工伊始，水库建管办召集设计、监理、施工等工程各参建单位认真讨论、分析、研究，确定了工程总体进度计划及关键线路，同时要求各参建方根据本标段实际情况详细编排工程进度计划，认真编制关键路线、关键工种质量进度保证措施，并要求对进度目标、工程量分解到日、周、月，切实做到了“以日保周、以周报月、以月保年”。根据工程总体进度计划，水库建管办制定了工程各节点进度目标（周计划、月计划），并制定出下发了详细的考评办法，每周考核，当场兑现奖惩，这样既加快了工程进度又加强了工程质量、安全管理。

为了及时掌握各项工作进展情况，水库建管办一是采取（全体人员）早餐会，餐前各施工单位项目负责人汇报上一天工作进展情况，明确当天的工作任务，水库建管办领导对工作情况现场讲评，对存在的问题现场给出处理意见；周例会（全体人员和施工、监理、检测标段的负责人参加），总结一周工程进展情况，实行周奖周罚，对每周下达的目标任务。完成任务90%—100%的不奖不罚，低于90%的罚款2万元，完成105%—110%的奖励2万元，完成115%以上的奖励3万元。二是对中标的企业，工程推进速度慢，不听指挥的，给予重罚，要让工程推进快的企业帮助推进。三是对连续四周受奖的企业给予项目负责人奖金5000元。

6、创新建管模式，实现科学管理。传统的工程管理是“指挥部模式”，引黄灌溉调节水库作为省市重点项目，从建设之初就严格按照现代工程建设管理的新模式、新要求，采用国家水利建设五项制度：项目法人制、工程监理制、招标投标制、竣工验收制和合同管理制，加强和推进工程管理。

工程建设中，水库建管办明确要求各参建单位在施工关键地段设立工程进度牌，写明每周及每天的工作内容已备检查。实行机关工作人员分包标段制，及时解决影响施工的各种问题，保证承建单位施工的连续性，建管办职能科室每天都到工程建设工地督促检查、协调服务，节假日不休息，“5+2”，“白+黑”， 通讯工具24小时开机，随叫随到。严格落实周例会制度，对照检查各参建单位周进度计划，要求参建单位及时对进度滞后采取有效的赶工措施进行进度纠偏，并对影响各参建单位工程进度的各种问题、矛盾进行协调解决。

7、兄弟单位的全力支持。积极配合，投身于水库建设之中。从征地拆迁到分户赔偿等各种现场协调工作，处处都有工作人员的身影，他们同水库建管办工作人员同心同德，齐心协力，心往一处想，劲往一处使，配合新区较好的完成了水库建设的征地拆迁赔偿、群众工作协调等任务，为水库顺利进展发挥了积极作用。多次深入现场检查指导工作，对水库建设给予了巨大支持。

三、存在的问题及建议

1、征地工作缓慢严重制约工程建设正常推进。今年水库项目建设需征地6433亩，经过有关部门配合，完成征地并进地施工3100亩，还有3233亩正在征地中。

2、人员仍旧缺乏。专业技术人员有待加强，人员总体仍不足。

3、明年蓄水有一定难度。2014年7月水库蓄水存在困难：水库从黄河引水，通过渠村引黄闸，进入第三濮清南干渠，到水库进水闸经提排后进入水库，水库进水闸距引黄口55.5公里。黄河调水调沙一般在6月20日至7月底之间进行，此时为黄河含沙量一年中最大时段，含沙量约30kg/ m3左右（正常引水时含沙量约6kg/ m3左右）。若此时引用黄河水，每引水1000万m3将会沉积泥沙20万m3，势必造成渠村引黄闸引水口、第三濮清南干渠及水库的严重淤积，将大大抬高干渠水位，减弱渠道输水能力，甚至造成引水口及渠道淤死，无法引水。

四、下一步计划

目前正在积极准备水库岸线内景观工程设计，设计单位已于10月25日向新区汇报了设计方案，并组织相关专家进行了初步评审，目前正在修改完善初步设计内容，计划春节前完成招标工作，春节后组织施工。工程内容为水库岸线以内的生态景观工程，包括护岸、码头、栈道、亲水平台、岛屿，湖岸线以内及水下微地形，水生植物等。预计2014年先对水库岸线内生态景观工程水下基础部分进行施工，为以后景观工程的实施做好铺垫。