公共资源交易中心工作总结和2021年工作计划

【概述】

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【正文】

公共资源交易中心工作总结和2021年工作计划

一、2020年工作总结

（一）公共资源交易取得新成效。“十三五”期间，建成黔南州公共资源交易信息化平台，全州完成交易项目21509宗，交易金额4567.63亿元。截止2020年11月底，全州完成交易项目3982宗538.17亿元，交易宗数同比上升3.72%，交易金额同比增长21.56%。第一季度受疫情影响全州完成交易项目577宗48.31亿元，同比分别下降38.02%和66.56%，尤其是2月份除重点保障涉及脱贫攻坚、春耕生产项目外，其他各类交易基本停滞，仅完成交易项目40宗6.8亿元，同比分别下降76.74%和85.11%。自第二季度疫情防控常态化后，全州各行业加速复工复产，交易项目恢复正常，交易项目和金额实现由负转正增长。

（二）信息化平台建设取得新进展。认真落实平台整合共享的要求，推动公共资源电子化交易平台建设，推进工程建设、政府采购、国有建设用地使用权全程电子化交易，实现“一网通办”。根据省统一标准和省公共资源交易数据规范V4.0要求，积极谋划升级改造全州公共资源交易信息化平台，建设州县一体电子交易系统和监督系统，建设方案已通过专家咨询和州大数据局组织的技术评审。强化公共资源信息公开，今年累计入库主体信息超6万条，数据交换800万次，发布交易信息2.3万条，网站总访问量超2.5亿次，实现公共资源交易全过程透明、阳光运行。

（三）服务交易主体进一步优化。深入贯彻落实“六稳”“六保”工作任务。为破解高值医用耗材价格虚高、群众看病就医经济负担重、医保基金支出压力大的问题，在全省率先开展骨科创伤类高值医用耗材集中带量采购，骨科创伤、关节、脊柱三类耗材价格平均降幅分别达到62.2%、65.3%、70.5%。精准精细服务第四届中国绿化博览会绿博园建设，1名党组成员参加绿博园工作，安排专人负责“一对一”服务郑州展园建设，组织服务团队深入绿博园开展上门服务，为展园设计、施工建设等提供服务咨询、协调工作。今年，共服务绿博园8宗设计项目、2宗施工项目和6宗其它配套项目。完成省州金融服务平台对接，9月30日实现全省同步上线运行，为交易主体提供电子保函等金融服务，有效解决中小企业融资难融资贵融资慢普遍性难题，服务实体经济发展，现出具保单10笔，为中小微企业减少资金占用87.6万元。完成58个重大工程项目交易服务保障。坚持每月组织开展法律法规、电子交易系统操作学习培训，提升交易主体业务水平和工作效率，增强干部职工履职尽责能力，累计培训350余人次。与交易对象召开座谈听取意见建议，营造“亲”“清”廉洁和谐服务氛围，着力提升服务质量。

（四）交易活动管理进一步规范。上线信用联合惩戒系统，共享法院失信被执行人信用数据信息，依法依规开展信用联合惩戒。截至目前，累计对692个项目4100余家招标代理机构、投标人比对查询信息1.4万余次，拦截失信人交易行为17次，取消5家交易资格，达到一处失信、处处受限的效果。精准精细服务公共资源交易活动，加强见证服务。行政监督管理部门现场监督交易活动，并在信息化监督平台实时监督。严格强化专家管理，累计对20名评标行为不规范专家进行通报。加强保证金管理，做好保证金代收代退。严格落实黔南州农村产权交易流程，强化登记、见证交易服务，抓实农村产权交易现状调研，加快推进全州农村产权交易健康发展，今年完成农村产权交易项目47宗651.79万元。制定突发事件应急处置预案，对交易过程中出现的争议、投诉等情况及时进行协调处理，确保公共资源交易有序进行。

（五）全面从严管党治党持续加强。始终旗帜鲜明讲政治，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真贯彻落实主体责任，严肃党内政治生活，落实“三会一课”、主题党日等制度。持续强化警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。强化重点岗位和关键环节风险防控，对交易信息实行闭环管理，防止信息外泄导致围标串标。层层签订廉政承诺，推进约谈常态化，开展季度风险点排查，廉政短信提醒，有效防控岗位腐败风险，推动全面从严治党向纵深发展。

（六）坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚两场战役。坚持“人民至上、生命至上”原则，党组成立领导小组专题研究部署防控策略和应急处置措施，通过扫码通行、体温检测等做好服务保障，坚决打赢疫情防控战。对脱贫攻坚项目一对一服务和减免服务费，共减免4宗2.74万元。根据州委工作安排，中心脱贫攻坚挂牌督战三都县普安镇和驻村帮扶长顺县鼓扬镇纪堵村和岩上村，制定脱贫攻坚工作计划和挂牌督战工作方案，定期开展挂牌督战、驻村轮战。2020年，开展驻村轮战15次、挂牌督战6次，帮扶资金2.2万元。

二、2021年工作计划

2021年，中心坚持按照省中心和州委州政府安排部署，规范交易行为，强化交易服务，推进交易工作再上新台阶。

一是升级改造公共资源交易信息化平台。按照全省统一的公共资源交易信息化电子交易平台和监督平台标准，升级改造黔南州公共资源交易信息化平台，建设州县一体电子交易系统和监督系统，推动州、县两级工程招投标、政府采购、土地和矿业权转让、产权交易等信息资源共享和互联互通，实现全州公共资源交易电子化、服务标准化、流程便捷化、管理规范化。

二是强化公共资源交易数据应用。加强公共资源交易信息分析研判，为政府决策提供参考。充分利用信用联合惩戒系统，加强与行政监管部门联系，依法依规在公共资源交易领域开展失信联合惩戒，营造阳光、公平交易环境。充分发挥综合金融服务平台作用，降低融资门槛及成本，服务实体经济发展。

三是加强交易服务监管。探索运用社会资本运营模式，建成远程在线开标系统，实现开标现场全程可视、投标文件在线解密、投标人在线质疑、招标人在线回复，逐步实现远程在线参与公共资源交易活动。建设全州远程异地评标管理系统，实现评标专家智能化管理，对评标活动及轨迹全程记录可追溯，确保评标专家独立、公正评标。

四是持续推进农村产权交易。指导各县（市）分中心充分运用乡镇服务平台开展宣传引导、登记、见证交易等服务工作，努力为巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴服务。

五是强化从严治党主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续强化政治理论学习，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实从严治党主体责任，强化干部职工教育管理，防控岗位风险，推动全面从严治党向纵深发展，持续深化公共资源交易平台整合共享改革，努力推动交易流程更加科学高效，交易活动更加规范有序，促进公共资源阳光交易。

黔南州公共资源交易中心

2020年12月11日