发展城市公交 共享改革成果主要做法

发展城市公交 共享改革成果

近年来，我市坚持把优先发展城市公共交通作为服务民生、改善环境、促进城市健康可持续发展的战略工程来抓，先后组织实施了“线网优化、场站建设、运营提速、运力提升、智慧交通、绿色公交、平安出行、服务满意”等八大工程，建立健全了优先发展城市公交的长效机制，城市公共交通事业取得了长足发展。目前全市公交运营企业1家，公交车辆132台，公交线路9条，运营里程132公里，覆盖城区所有主干道路，年运营总里程达700万公里，为广大群众提供了安全、便捷、经济、绿色、舒适的公共交通出行环境。我们的主要做法是：

一、坚持政府主导，健全城市公交发展政策体系

1.成立创建机构，加强组织领导。成立了以市长为组长、分管市长为副组长、市直相关职能部门主要负责人为成员的创建“优先发展公共交通示范城市”工作领导小组，建立了“政府领导、分工负责、各司其责、协同推进”工作机制。出台了创建优先发展公共交通示范城市实施方案，细化分解创建任务，明确各职能部门工作职责，把创建公交示范城市作为一项惠民工程来抓，纳入相关部门的年度考核内容，确保创建各项工作任务落到实处。

2.制定扶持政策，建立长效机制。多次组织人大代表、政协委员以及交通、财政、审计等职能部门到我省及周边县市调研地方财政扶持城市公交发展好的做法和成功经验，并结合天长的实际，研究制定了城市公共交通财政补贴暂行办法、城市公共交通服务考核办法和城市公共交通成本规制实施办法，建立了以运营成本规制、公交运营兜底、服务质量考核为主要内容的城市公交发展长效机制。

3.加大财政投入，扶持公交发展。近三年来，市财政不断加大城市公交的支持力度，累计投入6000万元用于城市公交运营补贴、公交车辆购置以及信息化建设等方面。同时将城市公交发展纳入公共财政体系，设立公共交通发展专项资金，建立财政投入的长效机制，每年投入约2500万元用于城市公交的运营和保障，促进城市公交持续健康发展。

二、完善基础设施，统筹推进城市公交工程建设

1. 实施场站建设工程，打造舒适公交。投入1350万元建设公交首末站2处，投入1600万元建设公交停保场3处，公交车进场率由85%提高到90%；投入80万元在城市主要道路沿线建设港湾式站台16处，全市500米站台覆盖率达97%，市民候、乘车环境和公交运营环境得到了明显提升。

2. 实施绿色公交工程，发展环保公交。先后投入2055万元购置了32辆油电混合公交车和15台纯电动车，投入280万元建设充电桩16个。目前我市万人公交车辆保有量达12.5个标台,绿色公交车辆比例由创建前的16.7%提高到50%，另有25台纯电动车正在采购之中。预计到2018年底，我市绿色公交比例可达63%，绿色出行比例显著提升。

3. 实施智慧交通工程，构建智能公交。投入755万元建设智能公交数据中心和调度中心，形成以公交行业监管、智能调度、运营管理、场站管理、公众信息服务等功能为一体的公交智能化系统。132台公交车辆安装了动态监管终端设备，建设了LED、LCD电子站牌，开通了天长掌上公交APP。智能公交系统的建成并投入使用，广大市民的出行更便捷、更安全、更舒适，公交企业的管理也更科学、更规范、更有效。

三、加强行业管理，提升城市公交运营服务水平

1.优化公交线路，打造便捷公交。根据城区发展状况，针对企业、学校、社区、商业等公交需求，结合人大代表、政协委员以及社会各界的意见建议，在充分调研的基础上不断优化、调整公交线路和运力。先后调整公交线路4条，优化开通环线公交线路1条，增加公交运力10%，延伸公交运营里程20%，同时改善公交车辆通行条件，公交车辆营运时速由创建初期的16公里/小时提升到现在的20公里/小时，群众出行更加便捷。

2.提升服务质量，打造满意公交。为规范公交服务行为，提升公交服务质量和管理水平，我市从职业道德、车容车貌、服务礼仪等方面制定了公交服务质量管理规范和公交驾驶员服务质量管理规范,并建立第三方机构服务满意度考评、行风评议、24小时投诉机制等公共交通服务质量评估监督体系，不断提升服务水平，市民出行满意度由创建初期的65%提升到现在的88%。

3.实施惠民政策，打造公益公交。我市公交常年实行全程1元低票价运营，惠及市民公交出行。对学生乘坐公交实行半价优惠，市财政每年安排500万元实行专项政策补偿。同时为了使更多的老年人享受公交惠民政策，从2017年开始，我市将原来70周岁老年人免费乘车政策放宽至65周岁，惠及全市2.48万老年人。

4.加强安全管理，打造平安公交。公交公司定期开展安全教育培训和安全生产法律法规宣传工作，层层签订安全生产责任状；从制度、规章、标准、程序等方面开展安全生产标准化建设，定期组织公交安全生产检查，促进公交企业安全管理的制度化、标准化和规范化，公交安全行车事故率逐年下降符合创建要求。

5.开展文明创建，打造文明公交。积极开展“文明公交线路”“文明公交班组”“文明公交驾驶员”评选，以及“中、高考爱心送考”等活动，将公交文明创建与全国文明城市创建紧密结合，使公交成为全方位宣贯城市文明的流动载体。引导公交全员？做到安全文明驾驶，礼让斑马线，耐心解答乘客问询，热心帮助弱势群体乘车，引导乘客文明有序乘车，塑造公交窗口文明形象，公交服务投诉率逐年下降,城市公交整体文明水平显著提升。

通过3年来的创建，我市初步建成了更安全、更便捷、更舒适、更环保的城市公共交通服务体系，较好地完成了创建的各项目标任务。但对照上级交通运输主管部门的要求，以及与兄弟县市相比，还有一些不足之处。我们将认真贯彻落实此次会议精神，对照创建工作要求，加大投入，补缺补差，力争成功创建成为全省首批“优先发展公共交通示范城市”。