三胎政策引发的思考

三胎政策引发的思考

中共中央政治局5月31日召开会议，决定进一步优化生育政策，实施“一对夫妻可以生育三个子女”政策及配套支持措施，这将有利于改善我国人口结构，落实积极应对人口老龄化国家战略，保持我国人力资源禀赋优势。

2016年，国家放开二胎生育政策后，人口出生率并未达到预期，各种调查显示，适龄适孕群体中，有相当比例的人放弃生育二胎，在未婚群体中，有半数以上人没有意愿生育二胎，情况不乐观，2019年，我国人口出生率创下二十年来新低，如果低生育率持续下去，将给社会带来越来越大的长期成本，影响国家今后的创新水平、生产能力和经济发展速度，会使我国成为老龄化异常突出的国家。所以，要提高生育率，这是国家大计，党中央关于生育三胎的政策及配套措施十分正确、及时。

从目前可生育人群结构看，70后的人，年龄偏大，再生育的可能性很小；00后的人，年龄尚小，最大者刚满二十岁；80后的人，是社会中坚力量和家庭顶梁柱，二胎生育政策放开后，部分人已经生育第二个孩子，但是，大多数80后是独生子女，两个人养活了四个老人和两个孩子，他们是当前社会中生活压力最大的一代人，现在放开生育三胎，如果配套政策有足够大的力度，他们是有可能再生育第三胎的；90后的人，刚进入或即将进入社会，他们的生活观念和生活方式特点是随心和自由，他们还没有玩够，且大部分人未婚，对他们谈三胎有点早，只要他们乐意生育第一胎，就是很好的开端，但是，第一胎可能享受不到第三胎的优惠政策，还需要通过完善的政策鼓励他们朝着生育三胎方向去。可见，短期内要实现生育率增长目标，主要靠80后的第二胎、第三胎和90后的第一胎、第二胎。

国家解决生育率问题，事关适龄适孕人群是否愿意生孩子，生孩子是要花钱的，包括结婚时的彩礼、婚礼、婚房、汽车，孕育期的孕检、月子中心或月嫂、保姆，教育时期的各种兴趣班、补习班等等，前后加起来花销数目不小。除金钱外，精神因素也很重要，比如，孩子出生后父母还能否有自由的时间和空间去支配？母亲的职业生涯会不会因生孩子而受影响？孩子该由谁来带？以后是否需要给孩子准备房子或嫁妆等等。如果80后、90后人愿意生孩子，说明生孩子已经不是太大的负担了，人口出生率问题也会得到解决，这主要靠一整套配套政策支持。

人口问题听上去是社会学问题，其实是经济问题，生育与否，一方面取决于社会思潮和社会风气，更重要的是受经济因素影响，受影响的主要因素有三点，一是房价太高，相对于收入而言，现在的房价，已经使大多数年轻人望而却步或者背上了长期的巨额银行贷款。二是生活成本太高，除正常生活外，孩子从小到大十多年持续的经济投入，也是不小的开支，加上没人带孩子，母亲生孩子后待遇下降等。三是对孩子的培养、教育方面，需要投入巨大的精力、时间和金钱，加上入托难、入学难、天价兴趣班和补习班等等。上述三个因素，如果得不到解决，年轻人就不敢也不愿意再生孩子。

鉴于目前情况，如要提升生育率建议应该从以下三个方面做工作。一是政治方面，要向全民大力宣传生育三胎的重要性和必要性，以理服人，提高全民对生育三胎的认知度，号召适龄适孕的党员和领导带头，以身作则，把生育提升到政治高度，争取形成全民竞相生育的氛围。二是行政方面，制定相应奖励政策，对适龄适孕人群中积极生育者奖励，拒不生育者适当给予处罚，参考学习上世纪八十年代抓计划生育工作的做法。三是经济方面对生育者家庭及子女成长，出台有利的政策。首先为生育家庭提供住房保障，在孩子扶养方面，提供更多的公共福利，解决年轻父母后顾之忧。其次为生育家庭提供更多的资金补助，以减轻生育者负担。最后为再生育家庭的子女成长、教育提供服务，合理、公平的配置公共资源。

可喜的是，国家在开放生育三胎以前，已经出台了一系列利好政策，比如，严格控制房价，结合安居工程，来保证年轻人住房；严格控制学区，以保证教育的公平性；严厉打击彩礼现象，以纯洁社会风气；整治一切培训机构，以降低教育成本；落实异地医保，以解决老年人异地带娃的看病问题；提供更长时间带薪年假，以解决“丧偶式”带娃现象等等。随着三胎政策落地生根，相信会有更多、更精准、更实惠的配套政策出台，加上个人努力，将会从根本上解决生育家庭的住房和诸多经济负担，孩子成长及教育所需要的公共福利资源，将得到公平、公正的配置，我国的生育率一定会得到提升。坚信，有中国共产党的坚强领导，有社会主义的制度优势，没有解决不了的问题。