园区抓两新组织党建情况汇报

根据会议安排，现将今年以来抓两新组织党建情况汇报如下。

一、基本情况

主管非公企业共110个，其中：能源及石油化工企业18家，机械制造企业15家，新型建材企业25家，农副产品加工企业14家，化纤纺织企业18家，其他企业20家。按照企业规模划分，规模以上企业29家，规模以下企业86家。按照生产经营情况，正常生产企业40家，停产企业58家，淘汰落后产能企业3家，停建企业6家，在建企业3家。

组建党组织12个（其中单独组建6个，联合组建6个），覆盖非公企业24个，覆盖率60%（正常生产企业40家）。共选派党建工作指导员16人，指导非公企业76家。

二、主要做法

（一）统筹谋划方面。每月召开党建例会，每2个月召开推进会，每季度召开党工委专题会议，精心谋划、强力推进党建工作。建立问题会商、蹲点指导、抽查落实机制，开展调研督查12次，下发督导整改通知单34份，限期整改，解决企业党建工作存在问题51个，夯实非公党建工作基础，取得良好成效。注重举一反三、系统整改，抓好“回头看”。

巩固主题教育学习成果，推进“两学一做”常态化制度化，落实三会一课和主题党日制度，中心组学习6次，交流研讨6次，机关支部集中学习19次，交流研讨19次，全体干部撰写心得体会186篇。开展谈心谈话38次，主题党日活动5次，党工委班子成员讲党课2次，党建指导员讲党课2次。

（二）组织覆盖方面。在前期摸底基础上，按照“成熟一个、建立一个、健全一个、巩固一个”的要求，对有３名以上正式党员的非公企业单独建立党支部,不够3名党员的非公企业按照地域相近或行业相同的原则联合建立党组织。将6家党员人数少，且规模较小、流动性较大的非公有制企业，把党员挂靠临近的党组织进行组建。目前已组建党组织12个（其中单独组建6个，联合组建6个），覆盖非公企业24个，覆盖率60%（正常生产企业40家），并通过选派16名党建工作指导员，实现党的组织工作全覆盖。新打造党建示范点3个。

园区以“党建带动群建，群建服务党建”为统领，在抓好基层党组织建设的同时，把工会、共青团和妇联组织建设纳入基层党建工作总体规划，同步安排部署。各党支部充分发挥对群团组织的政治引领作用，与工会、共青团、妇联组织一起开展活动，不断加强职工队伍建设，提高职工群众的素质。教育引导群团组织认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习党章和科学理论。各党支部定期给广大职工、青年、妇女上党课，加强对他们的爱国主义、集体主义、民主法制等教育，引导他们树立远大理想和坚定信念。截至目前，建立工会组织13个、共青团组织6个、妇女组织7个。

（三）队伍建设方面。紧紧抓住作用发挥这个魂，引导非公党组织牢固树立“有为才有位，有位更有为”的观念，充分发挥党组织团结凝聚作用，广泛开展“党员示范车间”、“示范班组先锋岗”、“党员攻坚队”、“党建+”等丰富多彩的实践活动，发挥党组织和党员在决策中的参谋作用、在促进发展中的示范带动作用、在依法经营中的监督保证作用、在职工群众中的凝聚团结作用，来体现党组织和党员的先进性。注重把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，建立“双培”机制，强化企业党的力量，现有党员178名，发展入党申请人16名、入党积极分子12名、发展对象6名、预备党员5名。经过了培训考试和层层把关审核。其中：女性9人，35岁以下同志12人，大专以上学历同志8人，管理层人员7人。党组织吸引显著增强。重点加强对非公企业负责人的教育培训和服务管理，提高对加强非公党建工作重要性的认识，切实纠正重经济、轻党建，非公党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误倾向，开展非公企业党组织党务工作者全覆盖培训3次，提高了党建工作水平和企业党建工作效率。开展自治区、地区、**市七一表彰推优工作。按照上级文件精神，积极开展推优工作。目前，已收集整理申报材料14份，根据组织部统一安排进行编辑报送。

（四）党史学习教育方面。园区党工委高度重视党史学习教育，坚持上下联动、扎实推进。截至目前，组织党工委班子成员、科级干部、一般干部分别参加自治区、市委、园区组织举办的党史学习教育专题培训班、读书班5天。运用“学习强国”、“共产党员”教育平台、“石榴云”、“i**”客户端等线上平台，提升党史学习教育便捷度，丰富学习内容。全体党员在“i**”客户端上发表心得体会200余篇，参与互动答题和挑战答题185人次，每日“微分享”线上学习138篇。组织党员干部通过互联网开展参观红色教育基地、参加祭奠英烈等活动，截止目前，已网上参观15家红色展馆，祭扫3次。组织各支部党员职工参观**市文博馆、农耕文化馆现场“红色教学”6次，参与党员89人次。结合园区实际，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，出台《**化工园区“我为群众办实事”任务分解方案》，细化推出解决群众牲畜饲草料问题、协调解决企业融资、公租房、用工难等18项为民实事，并明确牵头领导、责任科室、责任人，建立工作台账，清单化跟踪、项目化推动，确保实事办实。截至目前已完成12项。

三、存在问题及下一步打算

（一）存在的问题

1、党组织覆盖率还不够高,党建工作指导员作用发挥还不到位。园区非公企业党组织覆盖率60%，经过近年来非公党组织覆盖的全面推进，覆盖率虽然有一定提高,但距离覆盖标准仍存在差距。究其原因：一是非工企业不够稳定。非公企业自身的不稳定性，不同程度地制约和影响着党组织组建工作。由于园区大部分非公企业规模相对较小，临时用工较多，党员人数少且流动性大，“朝增暮减”的现象比较普遍，致使企业党组织组建工作推进困难，甚至频繁出现组建后支部不健全的情况。例如，**纺织党支部、XX党支部、XX党支部，都曾经出现支部内仅有1名党员，甚至1名都没有的情况。通过后期企业发展规模扩大，用工层次提高，吸纳高学历高层次党员职工，以及党工委选派党建指导员组织关系转入支部等方式解决了支部党员人数少于3名，不健全的问题。再例如，2020年开展了两次、2021年开展了一次全覆盖式非公企业党员摸底工作，由于两轮疫情影响，摸底结果显示，相较第一次摸底部分企业党员职工已经离职，原本有2名党员的企业，只剩1名，甚至1名也没有。因此，面对企业这种普遍存在的情况，企业仅有2-3名党员组建支部，存在很高的不稳定性。二是企业没有党员职工。一方面，发展党员时间跨度大，有的企业职工还没有培养成为预备党员，就离职了。另一方面，园区企业规模小，大多属于初加工行业，科技含量比较低，对劳动力文化水平要求不高，更注重工作经验，导致企业没有党员职工。三是企业出资人思想认识亟待提高。受两轮疫情影响，生产成本大幅增加，企业经营状况普遍不好。部分非公企业负责人对在企业中建立党组织，开展党建工作转变认识还不到位，担心开展党建工作会议多，材料多，需要加顾员工增加企业负担，对设立党组织的积极性不高，存在“重经营发展，轻党建工作”的想法，致使在党建工作上支持不够，抓的不紧，管的不多。

2、党建工作覆盖质量还不高,一定程度存在“重建轻管”现象。一是个别非公企业党支部书记抓党建意识还不够强，重经济发展轻党支部建设的现象没有根本扭转，满足于完成好规定动作，抓党建和经济发展结合不够紧密，基层党组织战斗堡垒作用发挥还不够明显。二是党建工作缺乏保障，一方面缺乏人力保障，非公企业党务工作者大都由企业负责人或管理人员兼任，专职党建工作人员配备比较少，部分党务工作者缺乏工作经验，对党务工作业务知识，组织活动程序不够了解，开展党的组织活动形式单一；另一方面缺乏经费保障，园区非公企业规模小、效益低，企业负责人对党建工作资金支持力度还不够。三是上级党委虽然为每个“两新”党组织选派了党建指导员,党建指导员自身党建业务水平、能力与当前加强非公党建工作上水平上台阶的要求还不相符，学习党建基础业务的主动性、自觉性不够，到联系企业支部检查指导工作效果不明显。

3、对于党建工作相对薄弱的企业支部，缺乏行之有效的抓手。除了末位排名激励，开展经常性的指导督促，下发提醒单，帮助其向先进赶超外，缺乏行之有效的抓手。例如，XXX党支部前任党支部书记重经营轻党建，对支部党建工作重视程度不够，导致企业支部整体党建工作滞后。园区党工委通过平时和年度考核工作，不断下发督导单，经常性的开展指导，一定程度上提升了该支部党建工作水平。在支部换届时，园区党工委向企业指出上任支部班子开展党建工作存在问题，并对选优配强支部班子提出要求，选出了党建业务能力强，责任心强的支部书记，支部党建工作显著提高。

（二）下一步打算

1、加强组织领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，聚焦总目标抓党建，着力规范党组织政治生活，重点抓好支部战斗堡垒作用，党工委定期召开会议，研究部署工作任务，切实加强领导、指导和协调非公有制企业党的建设工作。及时总结宣传推广工作中的新鲜经验，不断提升非公有制企业党建工作整体水平。

2、强化督促检查。高标准、严要求，把全面从严治党传导到每个企业党组织。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，围绕组织、队伍、活动、制度、作用、保障“六个基本”，推进“两个覆盖”，促进党组织作用发挥。建立非公企业党建工作定期督查、通报制度，加强检查指导，狠抓督促落实。

3、提升履职能力。加强非公企业党建研究，强化问题导向，采取更高效方法、更有力措施推进党建工作。围绕党建强、发展强，统筹谋划党建与企业发展，加强指导与服务，主动为企业排忧解难，真正把党建优势转化为发展优势，切实做到以党建引领经济发展，以发展促进党建质量，实现“党旗红、企业兴”。