基层反映农资价格“猛涨”影响春耕备耕亟待引起重视

日前，中央发布“实施乡村振兴战略”的一号文件，对农业产业发展提出了明确的指导要求。农业生产作为其中重要内容，关乎国家战略安全。当前，全国各地即将陆续进入春耕备耕时期，农资价格也成为当前核心关注点。据媒体反映，自2017年10月份以来，全国氮肥、磷肥、钾肥、复合肥等均出现大幅上涨，部分品种涨幅已经超过20%，尿素平均出厂价同比涨幅甚至已达34.0%。农资产品价格上涨，直接关系农民生产意愿和效益，影响国家粮食安全，亟待得到重视。

一是农资企业环保压力大，企业成本增加。2016年至今，农资企业的环保风波持续发酵，监管严格程度前所未有。在史上最严《环保法》的高压下，高准入门槛的环保成本，既让部分企业面临关停，也相应提升了企业的生产成本。比如2017年发布的《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》明确规定肥料、农药中间体制造、农药制剂加工企业必须办理排污许可证。许多环保未达标的农资企业无法拿到排污许可证，接受强制性停产。2017年9月29日《农资导报》指出，中国磷复肥工业协会秘书长李光受访时表示，为了应对环保督查，磷复肥生产企业存在叫停和减产的情况。数据为证，2017年第三批环保督察期间，贵州地区二铵企业开工率从70%降至40%；第四批环保督察期间，山东地区复合肥企业的开工率从50%降至28%。2018年1月22日“央视财经”频道指出，近两年受环保限产影响，目前复安徽省合肥市生产企业的开工率仅有47%左右，很多中小型企业已经限产关停。同时，2018年1月1日起开征的环保税将进一步加大农资企业成本，农资产品提价趋势成为必然。

二是原材料价格上涨，天然气供应紧张。作为尿素生产重要原材料的天然气在今年供应出现紧张，其他原材料的价格上涨幅度大于化肥出厂价格的上涨幅度。2017年12月12日每经网在《天然气紧张由北向南蔓延：川渝滇多地限气》一文中报道，从8日起，西南部分气头企业已开始停车，包括云天化也接到限气通知。随着市场心态变化，部分厂家正酝酿涨价，预计尿素和甲醇产品价格未来将受提振。2017年12月7日《南方农村报》指出，目前我国天然气制尿素产能占比达28%，2017年入冬以来，全国液化天然气挂牌价纷纷创历史新高，河北省、河南省、山东省等地区平均报价均已在8000元/吨高位，黑龙江省大庆市甚至已经出现出9400元/吨历史性高价。根据现有尿素企业生产技术，每吨尿素理论消耗天然气600立方米左右，其价格上调0.1元/立方米，尿素企业理论成本将增加60元/吨。2018年1月3日《农资导报》指出，截至2017年12月25日，四川省、贵州省、重庆市等地市场液氨保持高位运行，价格达到每吨3800-4000元;山东省某企业液体硫黄报价从10月底每吨1209元涨至1580元;无烟块煤在强劲的市场需求带动下，价格居高不下。

三是部分农资行业不景气，难以保障有效供给。据2018年1月23日经济之声《天下财经》报道，按目前的供给水平，2018年春耕期间，我国化肥供需缺口将超过200万吨。2017年8月2日《人民日报》报道，国家统计局数据显示，2016年，氮肥全行业亏损98亿元，行业亏损面50.7%；磷肥全行业利润仅有6.4亿元，大幅下降71.7%，行业亏损面26.9%；稍好一点的钾肥行业，亏损面也达到34.2%。中华全国供销合作总社农业生产资料局局长李殿平指出，现在化肥价格仍然是处于历史较低水平，2014-2016年氮肥行业已连续3年巨亏，2017年有所好转，扭亏为盈，对行业发展起到一定的积极作用；但是如果持续连年亏损，对整个行业还是很不利的。