基层反映：老年代步车影响交通安全问题亟待引起重视

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一、存在的问题

一是老年代步车行业处于“监管盲区”。老年代步车的时速一般能达到60公里，这种速度按理说属于机动车，但又不在工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》目录里。不在目录里，车管部门不能给上牌，交警也不能要求开车的人必须有驾照，属于监管盲区。

二是很多老年人视力差、反应慢，驾驶老年代步车上路存在很大的安全隐患。一些老人依仗车上没牌，在机动车道上随意变道甚至闯红灯，速度往往又很快，对自己和行驶车辆都存在安全隐患。

三是代步车标准缺失，市场门槛过低，产品质量良莠不齐。国家目前对电动汽车的“双80”技术标准并不适用于老年代步车，产品标准缺失，生产者无法可依，导致各种低劣产品充斥市场。当前市场上生产低速电动车的企业较多，除正规厂商之外，一些小作坊、小企业也参与进来，它们对产品缺乏设计检验能力，质量难以保证。

二、建议

一是尊重市场的合理需求。低速电动汽车购置成本低、使用成本低，作为摩托车和自行车的替代品，具有其合理性。在三四线以下城市及乡镇农村，交通不是很发达，廉价的老年代步车给当地中低收入人群带来诸多便利，其合理的市场需求应予以尊重。

二是尽快建立全国性的产品标准，确保产品质量安全。欧、美、日近年均发布了小型电动车法规，并依据输出功率、最高行驶速度设计了不同的技术规范。我国应将低速电动汽车从汽车管理的体系中单列出来，明确相应的标准，作为一个专门类别进行管理，解决“准生证”问题。同时，严格规范企业生产经营，坚决取缔质量低劣、安全性能差的小型电动汽车生产经营企业。

三是制定路面管理等配套政策，合理引导市场需求。对符合要求的低速电动汽车允许挂以地方牌照，并要求驾驶员持C3驾照上路，在二级及以下公路上行驶，时速不能超过60公里。在小城镇和农村地区，应允许没有安全隐患的低速电动车进一步发展，加强道路交通监管，严格规定小型电动汽车限行路段，建立完整的管理体系。